【“工”力量 · “新”动能】焕新“双引擎”采购模式 按下工会服务效能“ ...

月空流

奋进步履铿锵，创新火花频现

黑龙江省各级工会聚焦主责主业

推出了一批具有实效性与引领性的

创新工作

《“工”力量 ·“新”动能》系列栏目

展播2025年

黑龙江省工会重点工作创新案例

诠释扎根一线的“工”力量

传递破题攻坚的“新”动能

激荡起更多“破圈”灵感

今日展播案例：大兴安岭地区呼玛县总工会：焕新“双引擎”采购模式 按下工会服务效能“快进键”
创新者说

大兴安岭地区呼玛县人大常委会党组成员、副主任，县总工会主席 齐连军
呼玛县总工会创新推行“双引擎”采购模式，是工会优化采购管理、推进规范化建设的有力实践。该模式以“平台为主、线下为辅”为核心，通过健全制度体系、细化闭环流程、强化队伍赋能，有效压缩采购成本、缩短办理周期，实现工会采购从“分散线下”到“集约线上”的突破性转型，为县域工会采购注入高效合规新动能。
从“分散无序”到“集约规范”
构建采购转型新体系
此案例突破传统工会采购“线下单一、各自为战”的局限，构建起“制度—流程—人员”全维度采购体系，有效提升工会采购效能。

▲呼玛县工会系统线上平台采购业务专题培训
精准发力锚定痛点：
围绕县域工会采购痛点靶向发力，聚焦传统线下采购模式单一问题，解决数字化优势难以发挥、信息化应用不足的困境；找到流程规范漏洞，补齐线上线下融合的流程细则与操作标准不明确、各环节协同衔接不畅的短板；着力打破人员实操能力不足的瓶颈，破解采购周期长、成本高、效率低的难题。
制度先行筑牢根基：
紧扣政策要求，参照相关法律法规制定实施细则，建立询价采购评审专家库，明确采购范围、资金标准及操作规范。同时设立由工会主席牵头的采购管理委员会，下设执行、监管、监督部门，建立“事前审核、事中监督、事后公示”全流程机制，形成“决策—执行—监督”三方联动格局，从源头规范采购行为。
流程闭环提升效能：
实现线上线下采购“阳光比价、全程留痕”，供应商资质、交易记录实时可查，常态化发布询价公告及结果公示。规范采购档案管理，对询价文件、评审记录、合同验收等资料分类归档，构建完整溯源链条，确保采购全程合规可查。

创新路径破解县域工会采购转型难题

案例聚焦县域工会采购的特殊性与薄弱点，通过模式创新、机制完善、队伍培育精准破局，构建起高效规范的采购工作新格局。

▲呼玛县总工会组织召开下线物品采购询价会
变“线下单一”为“双擎联动”：
变“各自为战”为“协同闭环”：
明确各部门职责、健全监管机制，打破采购环节壁垒。采购部门负责实施、财务部门监管资金、监督部门全程跟进，三方协同推进采购全流程工作，解决传统采购流程模糊、责任不清、监管缺位等问题，提升采购工作的系统性与规范性。
变“能力薄弱”为“专业赋能”：
采取“试点—培训—推广”阶梯式策略，培育专业化采购队伍。开展专题培训覆盖全县乡镇及机关企事业工会，以“实操+案例”破解基层“不会用、不敢用”困境，2025年9月以来已有50余人次通过参训提升实操能力。全面推行“平台必用、线下规范”模式，推动采购集中管理转型，采购时间缩短67%，大幅减轻基层负担。

打造县域工会采购创新标杆

彰显基层治理新效能

该实践为县域工会、基层单位采购工作数字化转型与规范化管理提供了宝贵经验。

▲呼玛县总工会工作人员线上平台采购业务操作
政策衔接是前提，筑牢合规底线：
精准对接上级政策要求与县域工会实际，以制度先行破解采购堵点，构建“线上+线下”互补模式，让采购既贴合基层需求，又严格合规运行，成为政策落地的“连接器”。
数字赋能是关键，提升管理效能：
顺应数字化趋势，以线上平台整合采购资源，织密制度与数字化管控网络，通过专业培训提升采购人员素养与能力，筑牢经费安全及规范运行的“防火墙”。
服务延伸是目标，拓宽普惠边界：
深化线上线下联动模式，自启动以来实现采购成本节约12%，流程大幅提速。节约经费全部投向职工实事，同时为引入线上福利平台预留空间，让采购成为拓宽工会普惠服务的“辐射面”。

经验启示

呼玛县总工会的探索表明，优化创新工会采购体系，既是规范经费使用的“过滤器”，更是提升服务效能的“加速器”。它将采购转型转化为推动工会高质量发展、精准服务职工的内生动力，实现合规性、高效性与服务性的有机统一，为新时代县域工会采购工作创新发展提供了生动范例。