砸157亿！韩国采购中国液晶面板等

蒂怜雅

据证实，韩国政府人工智能数字教科书项目向全国学校分发的智能终端的核心组件——液晶显示面板（LCD）——大部分产自中国。批评人士指出，尽管三星显示和LG显示已退出LCD市场，但投入数万亿韩元预算的公共采购市场已沦为中国企业的摇钱树。
本报4月12日通过韩国国会产业贸易资源中小企业创业委员会金成元议员办公室获取的《全国17个市、省教育厅智能终端分发情况》数据显示，自2022年至今，智能终端分发项目的合同总额（按合同金额计算）约为3.4222万亿韩元（157亿元人民币）。调查发现，在这些分销的终端面板中，超过90%的产品来自大中华区，包括京东方（BOE）、华星光电（CSOT）以及友达光电（AUO）。
最引人注目的特点是，韩国国内显示器企业退出市场的时间恰好与中国面板市场份额的扩张时间重合。


三星显示器于2022年6月终止了其LCD业务。LG显示器也在同年年底关闭了其位于坡州P7的工厂，并围绕OLED业务进行重组，甚至在2024年9月将其广州LCD工厂出售给了中国企业华星光电。
问题在于，由于盈利担忧，企业关闭业务所造成的供应链缺口，政府几乎完全忽视了这些问题。三星和LG留下的市场空白完全落入了中国企业手中。
即使在三星显示器工厂所在的忠清南道，以及三星的诞生地大邱和庆尚北道，自2022年以来，韩国国产终端面板的分配比例也几乎为零。根据釜山和蔚山教育厅的数据，即使是三星电子提供的“Galaxy Tab”和“Galaxy Book”平板电脑，其面板制造商也被列为京东方（BOE）和华星光电（CSOT）。
尽管投入了巨额预算，但是韩国教育局供应链管理状况仍然不尽如人意。
以首尔市教育厅为例，经证实，在2022学年预算高达575亿韩元的“Deebot”项目初期，Windows笔记本电脑的面板制造商被列为“无法识别”。其他预算规模较大的教育厅，例如京畿道教育厅（预算5206亿韩元），在项目初期也未能正确识别部分面板制造商。
尤其值得注意的是，仁川市、全罗北道和济州岛的教育厅将“三星电子”或“LG电子”列为面板制造商。三星电子和LG电子是成品制造商，而非面板制造商，目前也不生产液晶面板。这凸显出教育部门只关注产品分销，而没有正确识别设备核心部件的来源。
另一方面，韩国大田市教育厅在报告末尾的脚注中具体指明了制造商，指出“入门级机型的液晶面板主要采用京东方、华星光电、友达光电等厂商的面板”。包括全罗南道、忠清南道和庆尚南道在内的一些教育厅也提交了详细记录，确认其供应设备的面板制造商为大中华区厂商。
尽管一些教育厅了解零部件的来源情况，但韩国政府层面缺乏统一的管理指导方针。问题的根源在于，与一般设备不同，IT设备（如终端）的零部件来源没有单独的规定。过去，当国内厂商生产液晶面板时，通常会使用国产面板，而无需特别的指导方针；但如今市场格局已发生变化，情况也随之改变。
正因如此，批评之声日益高涨，认为公共采购市场已沦为大中华区面板厂商的巨额利润来源。尽管韩国政府投入了数万亿韩元巨额预算，却未能制定详细的指导方针来落实“促进国产化”的采购原则。
业内专家指出，当私营企业迅速转型，将OLED作为下一个增长引擎时，政府却完全未能意识到产业格局的变化。分析表明，目前以“价低者得”为核心的采购体系，实际上已成为中国企业发起激进低价攻势的“提款机”。
事实上，尽管企业在精心策划下逐步退出LCD市场，政府却从未对供应链的变化进行过任何监管。虽然企业根据盈利能力重组业务符合市场逻辑，但公共采购市场——一个国家战略性领域——在没有任何政策指导的情况下沦为大中华区企业的牟利工具，这本身就是一个值得关注的问题。鉴于全球供应链与国家安全息息相关，政府战略应对不力必然会招致批评。
由此产生了一种结构性讽刺：LG 出售给华星光电（CSOT）的工厂生产的面板，却通过一家名为 LG HelloVision 的韩国本土公司分销给教育机构。这意味着，本应用于促进韩国国内产业生态系统良性循环的大量税收，实际上直接流入了中国企业的资金。一位业内人士指出：“韩国企业通过公共采购获利，会通过创造就业和缴纳税款，在国内经济中形成良性循环；但如果这些税收被转移到中国，那就一切都结束了。” 他补充道：“实际上，我们公民的税收收入正被挪作补贴，以扶持中国产业。”
金成元议员强调：“由于韩国政府未能正确理解企业因经营决策而撤离的趋势，超过3万亿韩元（138亿元人民币）的纳税人资金被转移到海外，而没有为国内产业生态系统的良性循环做出贡献。”他强调：“亟需制定政策指导方针，在公共采购过程中考虑供应链安全和核心零部件的本地化率。”
WitDisplay——星球欢迎您
【新型显示周报及内参共读群】公众号@WitDisplay作者，一个新型显示行业专家，已连续7年不间断更新给大家提供最新行业资讯，剖析行业趋势。
选择加入即可获得：
1、日报：每天最新最快行业资讯以及独家消息
2、周报：根据产业链上中下游梳理每周资讯
3、出货报告：面板厂商季度出货数据以及行业趋势
4、加作者微信XRTIME68，提供2000+行业交流群
5、论坛演讲PPT
知识星球里会持续输出新型显示领域干货、纪要等各种资料， 欢迎感兴趣的朋友提前加入！
出海交流群
OLED交流群
MLED交流群
车载显示&照明交流群
XR交流群
林先生微信:XRTIME68
Email：luffy7374@163.com

潇湘竹影

赚你一点钱就这样，你们在中国赚走多少钱