体育总局登山中心关于进一步加强冬季登山户外运动安全 严禁违规开展徒步穿 ...

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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门登山户外项目主管单位及相关协会，有关单位：
  近期，5名人员未经许可违规穿越秦岭“鳌太线”，其中3人遇难，引发社会关注。为进一步加强登山户外运动安全监管，压实属地责任，防范冬季登山户外运动重大安全事故，现将有关事项通知如下：
  一、严禁违规开展徒步穿越等活动。各地要重点加强违规徒步穿越等活动的安全监管工作，协调有关部门加强对重点区域的巡查，对可能发生的违规行为加强劝阻，严禁一切形式的违规徒步穿越等活动，严禁任何组织或个人擅自进入自然保护区等“红线地带”开展徒步穿越等活动。
  二、严格落实审批、备案等安全监管措施。各地要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国国家公园法》《国内登山管理办法》《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》等文件要求，加强对重点地区、事故频发地区的安全监管，通过多种手段防范违规开展徒步穿越等活动，集中整治非法徒步穿越等活动。
  三、加强对属地重点地区的安全工作提示和联合执法。摸排本地区重点“网红”路线，形成清单，加强监管，协调有关部门针对重点“网红”路线等事故高发区域设置安全警示牌，加强安全警示教育。同时，联合有关部门出台具体针对性措施，强化对非法徒步穿越等活动的联合执法。对违规违法的组织或个人，该曝光的曝光，该依法处理的及时处理。
  四、加大宣传力度。用好各类新闻媒体，推广传播中国登山协会“全国户外安全教育计划”和“山地中国”官方账号有关内容，大力宣传“科学、文明、安全、环保”的登山户外运动理念，引导爱好者科学、安全参与登山户外运动。
  五、积极开展登山户外运动培训。充分发挥本地区登山户外协会和有关组织的专业作用，组织开展相关培训，引导本地区登山户外运动爱好者积极参加正规培训，树立正确的登山户外安全观念，学习必备的登山户外运动技能，保障自身参与安全。
  特此通知。

体育总局登山中心

2026年1月9日