云南马关县一企业违法转包学生营养餐项目被罚，为保供应暂继续合作 ...

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12月5日，澎湃新闻从权威渠道获悉，云南文山州马关县部分义务教育阶段学校、幼儿园食堂食品采购二标段配送服务采购项目存在违规转包问题，涉事企业岑航食品实业（云南）有限公司于12月2日被马关县财政局作出罚款25.16万元的行政处罚决定（按5032.75万元采购金额的千分之五计）。
此前，马关县审计局在县农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计发现，县内部分义务教育阶段学校、幼儿园食堂食品采购二标段配送项目存在违规转包问题，于 8月20日移交县财政局处理。
涉事项目于2024年12月19日在马关县政务服务中心开标，中标供应商为岑航食品实业（云南）有限公司。
在主要标的信息中，服务范围包含马白镇、南捞乡、坡脚镇、大栗树乡、八寨镇、篾厂乡、古林箐乡、金厂镇、健康农场辖区内义务教育阶段学校及公办幼儿园和马关县民族中学、马关县第一初级中学、马关县第四小学、马关县特殊教育学校、普职融合教学点，学生总数24292人（以每学年实际在校学生数为准）。服务时间三年，合同一年一签，一年一考核。
马关县财政局经查阅相关资料及对主要股权占比发现，食品配送服务项目实际运营公司和项目款收款账户为岑航食品实业（马关）有限责任公司，改变了中标主体。岑航食品实业（云南）有限公司与岑航食品实业（马关）有限公司，是两家独立核算独立运营的母子公司关系，子公司是具有独立法人资格的主体，总公司与子公司之间并非同一法律主体，独立承担民事责任。岑航食品实业（云南）有限公司中标后将食品配送服务项目整体转包给岑航食品实业（马关）有限公司，存在违法转包行为。
12月2日，马关县财政局对岑航食品实业（云南）有限公司处以采购金额5032.75万元千分之五的罚款25.16万元。
澎湃新闻注意到，《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》中对采购环节有严格要求，其中规定学校食堂、供餐企业（单位）出现下列情况之一者，应立即停止供餐：发生食品安全事故或在合同期内被行政处罚的；擅自转包、分包供餐业务或存在擅自变更配餐生产地址、擅自更换履约人等违约行为等。
对于为何未能及时察觉这一问题，马关县政府人士回应澎湃新闻称，系业务不熟悉，学习不够所致。目前，仍由这家公司提供食品配送服务。后续工作安排，需待领导研究决策后再行明确。
“若临时终止合作，学校食材供应保障将陷入中断，为确保校园餐饮服务连续稳定，只能暂续现有合作关系。”这名政府人士解释称，在配送期间，上述公司未发生过食品安全事故，配送质量也得到认可。尽管从规章制度层面而言，违法转包行为需依法处置，但结合实际情况来看，距离学期结束仅剩一个多月，若此时突然终止合作，短期内难以找到具备相应资质和能力的承接方；即便协调其他标段服务商接手，也需重新搭建配送体系、购置车辆设备等，时间上根本来不及。

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